Tổng thống Trump đã thay đổi đáng kể định hướng chính sách đối ngoại của Mỹ chỉ trong bốn tuần ngắn ngủi, khiến Mỹ trở thành đồng minh kém tin cậy hơn và rút lui khỏi các cam kết toàn cầu theo cách có thể định hình lại cơ bản mối quan hệ của Mỹ với thế giới.
Các phái viên hàng đầu của ông đã đưa ra những nhượng bộ đối với Nga trong các cuộc đàm phán hòa bình khiến các đồng minh châu Âu sửng sốt, tiếp theo là Trump gọi nhà lãnh đạo Ukraine là một nhà độc tài, và ông giữ khoảng cách với châu Âu khi các cuộc đàm phán bắt đầu.
Ông đã phá hủy cơ quan viện trợ hàng đầu của Mỹ cung cấp hỗ trợ cho thế giới đang phát triển, nơi Trung Quốc muốn thiết lập chỗ đứng.
Kế hoạch của Trump nhằm sở hữu Gaza và đưa người Palestine ra khỏi vùng đất này đã xóa bỏ nhiều thập kỷ nỗ lực của Washington nhằm làm trung gian cho giải pháp hai nhà nước. Và kế hoạch tăng thuế quan của ông báo hiệu sự kết thúc của toàn cầu hóa do Mỹ thúc đẩy.
Không ai mong đợi Trump sẽ xử lý các vấn đề toàn cầu như những người tiền nhiệm của mình. Nhưng ít ai ngờ rằng ông lại có thể nhanh chóng định hướng lại chính sách đối ngoại của Mỹ, tách khỏi lộ trình mà nước này đã vạch ra từ năm 1945.
Kể từ khi Thế chiến II kết thúc, hệ thống liên minh do Mỹ lãnh đạo đã củng cố sức mạnh của Mỹ, hầu hết các chuyên gia chính sách đối ngoại cho biết. Bằng cách tuyên thệ bảo vệ các đồng minh ở châu Âu, Trung Đông và châu Á, Mỹ đã đảm nhận vai trò là người bảo đảm toàn cầu cho thương mại tự do và ổn định, một nhiệm vụ bao gồm chống lại Liên Xô trước tiên và gần đây hơn là Trung Quốc.
Trump có quan điểm khác: Đồng minh đang lấy nhiều hơn cho. Thay vì dựa vào quân đội Mỹ và chiếc ô hạt nhân của họ để đảm bảo an ninh, các quốc gia khác nên chi nhiều hơn cho quân đội của họ trong khi vẫn cung cấp các ưu đãi kinh tế để duy trì sự ủng hộ của Mỹ. Quan điểm của Trump là giao dịch nhiều hơn, có thắng có thua về chính sách đối ngoại.
"Không phải là Tổng thống Trump đang từ bỏ trật tự hậu Thế chiến II", Victoria Coates, phó chủ tịch an ninh quốc gia và chính sách đối ngoại tại Heritage Foundation, một nhóm nghiên cứu bảo thủ, cho biết. "Mà là chúng ta không còn ở thời kỳ hậu Thế chiến II nữa và chúng ta phải chấp nhận rằng bối cảnh địa chính trị đã thay đổi".
Cách tiếp cận tương tự đã thúc đẩy chính sách đối ngoại nhiệm kỳ đầu tiên của Trump nhưng trong nhiệm kỳ thứ hai, ông đã đưa vào một yếu tố mới, đề xuất mở rộng biên giới Mỹ và đơn phương mở rộng lãnh thổ ra nước ngoài.
Ngay cả trước khi trở lại Nhà Trắng, Trump đã suy nghĩ về việc đòi lại Kênh đào Panama, chiếm Greenland từ Đan Mạch và biến Canada thành tiểu bang thứ 51. Khi ông lặp lại những ý tưởng này sau khi nhậm chức, điều đó đã biến những ý tưởng xa vời thành chính sách khả thi của Mỹ và là tín hiệu về ý định đối với các quốc gia trên toàn thế giới.
“Sẽ rất khó để đảo ngược những gì đang được thực hiện trong chính sách đối ngoại hoặc thuyết phục các đồng minh rằng đây là một hành động không bao giờ lặp lại. Điều này có thể xảy ra sau cuộc bầu cử của Trump nhưng không phải sau khi ông tái đắc cử”, Richard Haass, chủ tịch danh dự của Hội đồng Quan hệ Đối ngoại và là cựu quan chức cấp cao trong các chính quyền Cộng hòa, cho biết. “Danh tiếng về độ tin cậy và khả năng ổn định, có thể dự đoán của Mỹ đã bị tổn hại nghiêm trọng”.
Những sự kiện gần đây chỉ làm sâu sắc thêm sự nghi ngờ của đồng minh về một nước Mỹ do Trump lãnh đạo.
Tuần trước, Trump đã đồng ý đàm phán có thể chấm dứt tình trạng cô lập toàn cầu của Matxcơva sau cuộc gọi với Tổng thống Nga Vladimir Putin. Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth sau đó cho biết các cuộc đàm phán hòa bình để chấm dứt chiến tranh ở Ukraine sẽ không khiến nước này gia nhập Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương - một chiến thắng cho Matxcơva ngay cả trước khi ngoại giao bắt đầu. Hegseth đã rút lại các bình luận, nhấn mạnh rằng mọi lựa chọn vẫn còn trên bàn, nhưng các đồng minh ngay lập tức cảm thấy Mỹ dưới thời Trump không mấy quan tâm đến sự đoàn kết xuyên Đại Tây Dương.
Trong bài phát biểu hôm thứ sáu tại Hội nghị An ninh Munich, Phó Tổng thống JD Vance đã chỉ trích các đồng minh châu Âu vì những gì ông cho là sự phá hoại nền dân chủ—mà không thảo luận về cách chấm dứt cuộc xung đột lớn ở phía đông. Các chính phủ châu Âu đã yêu cầu một ghế tại bàn đàm phán Ukraine-Nga, chỉ để nghe các quan chức Mỹ nói rằng họ không thể tham dự các cuộc đàm phán nhưng Mỹ sẽ xem xét quan điểm của họ.
“Những gì đang xảy ra là một thách thức nghiêm trọng đối với nền tảng của trật tự thế giới sau Thế chiến II,” Chuck Hagel, cựu thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa chuyển sang làm bộ trưởng quốc phòng trong chính quyền Obama, cho biết. “Tôi chưa bao giờ cảm thấy lo lắng về tương lai của nước Mỹ và thế giới này như bây giờ.”
Khoảng cách xuyên Đại Tây Dương ngày càng mở rộng hơn trong tuần này. Vào thứ Ba, sau khi các cuộc đàm phán tại Ả Rập Xê Út giữa các quan chức Mỹ và Nga kết thúc, Trump đổ lỗi cho Kyiv đã bắt đầu cuộc chiến, mặc dù chính quân Nga đã tràn qua biên giới ba năm trước, khi Putin ra lệnh xâm lược toàn diện. Những phát biểu của Trump đã khiến Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky nói rằng tổng thống Mỹ đang lặp lại thông tin sai lệch của Điện Kremlin.
Trump đã đáp trả vào thứ Tư bằng lời chỉ trích gay gắt nhất đối với Ukraine của bất kỳ viên chức Mỹ nào kể từ khi chiến tranh bắt đầu, gọi Zelensky là "Nhà độc tài không có bầu cử" trên phương tiện truyền thông xã hội. Nhiệm kỳ của Zelensky đã hết hạn vào năm ngoái, nhưng các cuộc bầu cử đã bị hoãn lại vì luật pháp Ukraine cấm tổ chức chúng trong khi đất nước này đang trong tình trạng thiết quân luật.
Ivo Daalder, đại sứ Mỹ tại NATO dưới thời chính quyền Obama, cho biết việc nghiêng về Nga và xa lánh Ukraine đã mang lại lợi ích cho Matxcơva vì đã kêu gọi Trump.
“Ông ấy đã áp dụng các luận điểm của Putin,” Daalder nói. “Putin hiện đang ở vị trí tuyệt vời khi chỉ cần nói 'Đúng', khi biết rằng nếu mà Ukraine nói 'Sai', Trump sẽ đổ lỗi cho Kyiv.”
Tất nhiên, đó không phải là cách chính quyền Trump nhìn nhận vấn đề. “Sự lãnh đạo của Tổng thống Trump đã tạo ra cơ hội đàm phán đầu tiên sau nhiều năm, và ông ấy đã làm điều này chỉ sau bốn tuần nhậm chức,” phát ngôn viên Hội đồng An ninh Quốc gia Mỹ Brian Hughes cho biết. “Ông ấy không bỏ sót bất kỳ điều gì liên quan đến việc tìm ra giải pháp hòa bình cho Ukraine—điều mà chính quyền trước đó đã thất bại thảm hại.”
Justin Logan, giám đốc nghiên cứu chính sách đối ngoại và quốc phòng tại Viện Cato, một nhóm nghiên cứu theo chủ nghĩa tự do ở Washington, cho biết đã đến lúc một nhà lãnh đạo Mỹ hành động theo cách thuyết phục người châu Âu quan tâm nhiều hơn đến khu vực của họ.
"Trump đang thực hiện tầm nhìn của Mỹ có từ thời Dwight Eisenhower, người đã lo lắng vào năm 1959 rằng thái độ thờ ơ của châu Âu đối với an ninh của chính mình đang biến Chú Sam thành Chú Sucker", ông nói.
Logan tiếp tục, "Có những tiếng hú hét phẫn nộ trên khắp các viện nghiên cứu Massachusetts Avenue khi lòng sùng đạo đồng thuận đang bị nhổ tận gốc và thiêu rụi". "Nếu người Mỹ may mắn, sự phẫn nộ đó sẽ tiếp tục".
Nhưng lập trường của Mỹ ở nước ngoài đã thay đổi thậm chí trước cả vụ Trump lời qua tiếng lại về Ukraine.
Chính quyền Trump trong những tuần đầu tiên đã giải thể Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ, đóng băng hàng tỷ đô la viện trợ nước ngoài cho các chương trình điều trị AIDS, theo dõi đại dịch và cung cấp dịch vụ chăm sóc các bà mẹ. Các chương trình từ Mỹ Latinh đến Châu Phi đến Châu Á đã bị tạm dừng, làm xói mòn nhiều năm niềm tin mà chính phủ Mỹ và các đối tác của mình đã xây dựng ở các khu vực đang phát triển, theo các nhân viên cứu trợ cho biết.
Ngoại trưởng Marco Rubio, người từng là thượng nghị sĩ Mỹ trong nhiều năm ca ngợi USAID là lá chắn chống lại Trung Quốc, hiện đang chủ trì một chương trình viện trợ bị cắt giảm rất nhiều, mà đảng Dân chủ và các nhân viên cứu trợ nước ngoài cho rằng sẽ chỉ có lợi cho các đối thủ của Mỹ đầu tư vào các khu vực mà Mỹ đã bỏ rơi. Trung Quốc đã nói với các nhà lãnh đạo Cộng sản ở Nepal rằng Bắc Kinh sẵn sàng lấp đầy khoảng trống tài trợ mà USAID để lại ở quốc gia này.
Tác động của việc Mỹ rút quân ở Nepal và những nơi khác “sẽ ảnh hưởng đến cách mọi người trên thế giới nhìn nhận về nước Mỹ”, Thượng nghị sĩ Jeanne Shaheen, thành viên cấp cao của Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Mỹ cho biết. “Nó để lại một khoảng trống mà Trung Quốc, Nga và các đối thủ của chúng ta sẽ lấp đầy”.
Trong khi đó, các viên chức chính quyền Trump cho biết cách tiếp cận của tổng thống đã mang lại những thắng lợi ban đầu. Việc nói về việc kiểm soát Kênh đào Panama đã khiến tổng thống Panama từ bỏ Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc, giảm thiểu ảnh hưởng của Bắc Kinh ở Tây Bán cầu. Và mặc dù đề xuất trục xuất người Palestine khỏi Gaza trong khi Mỹ xây dựng lại dải bờ biển này, Trump vẫn tiếp tục tổ chức những cuộc họp mà các viên chức chính quyền mô tả là có hiệu quả với các nhà lãnh đạo Trung Đông bao gồm Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu và Vua Abdullah II của Jordan.
Không phải tất cả những người chỉ trích Trump đều cho rằng Tổng thống đang thay đổi chính sách đối ngoại của Mỹ theo một cách không thể thay đổi.
John Bolton, cựu cố vấn an ninh quốc gia của Trump, người đã quay lưng lại với ông chủ cũ của mình, cho biết Tổng thống Trump không có một hệ tư tưởng đủ mạch lạc để có thể phá hủy trật tự toàn cầu.
“Đây là quan điểm của chỉ một người, nhưng thật không may, ông ấy là Tổng thống,” Bolton nói. Lời khuyên của ông dành cho các đồng minh của Mỹ: “Hãy cứ tiếp tục chịu đựng đi.”
Theo Wall Street Journal
- Báo điện tử tại Đức từ năm 1995 -
TIN NHANH | THỰC TẾ | TỪ NƯỚC ĐỨC
Tiền ảo Pi Network lên sàn, giá liên tục 'nhảy múa': Chuyên gia cảnh báo 
Hải Phòng góp 11.000 tỷ đồng làm đường sắt kết nối với Trung Quốc 
Tỷ lệ ủng hộ ông Trump sụt giảm trong 'kỳ trăng mật' 
Tử vi cung hoàng đạo Sư Tử năm 2025: Nhiều thách thức chờ đón 
Việt Nam áp thuế chống bán phá giá một số sản phẩm thép Trung Quốc 
Khảo sát: Tỷ lệ ủng hộ của tổng thống Zelensky cao gấp 15 lần con số Trump đưa...