Kế hoạch đại tu đường sắt của Đức đối mặt khó khăn nghiêm trọng

Đóng cửa toàn bộ và phong tỏa hàng tháng để sau đó mọi thứ tốt hơn: Đó là kế hoạch của Deutsche Bahn (DB) nhằm cải tạo các tuyến đường sắt quá tải. Tuy nhiên, Tòa án Kiểm toán Liên bang (Bundesrechnungshof) lại có một quan điểm khác.

Ảnh: Deutsche Bahn

Kế hoạch của Deutsche Bahn (DB) nhằm cải tạo hơn 40 tuyến đường sắt quan trọng đến đầu những năm 2030 đang gặp phải những khó khăn nghiêm trọng.

Theo Bundesrechnungshof, kế hoạch này được đánh giá là “không vững chắc” vì thiếu cơ sở pháp lý và có thể gây gánh nặng cực lớn lên ngân sách nhà nước – lên tới hàng tỷ euro! Điều này đặt ra nhiều câu hỏi về tính khả thi và hiệu quả của dự án lớn này.

Sự thiếu minh bạch về mặt pháp lý và những rủi ro tài chính tiềm tàng đang gây ra sự lo ngại trong dư luận Đức.

Bundesrechnungshof chỉ trích kế hoạch của Deutsche Bahn về việc đại tu toàn diện các tuyến đường sắt quá tải. Trong một báo cáo gửi đến Ủy ban Ngân sách của Quốc hội (Bundestag) – đã được Deutsche Presse-Agentur tiếp cận – cho rằng kế hoạch này hiện không khả thi. Tòa án cho rằng thiếu những cơ sở pháp lý quan trọng về ngân sách. Bộ Giao thông vận tải Liên bang cần phải xem xét kỹ lưỡng kế hoạch này và những ảnh hưởng lên ngân sách Liên bang lên tới hàng tỷ euro.

Đại tu toàn diện

Dưới thời chính phủ liên bang cũ, DB đã khởi xướng chương trình đại tu toàn diện. Cho đến đầu những năm 2030, hơn 40 hành lang đường sắt quan trọng sẽ được hiện đại hóa toàn diện. Các nhiệm vụ sẽ được tập trung thực hiện, và các tuyến đường sẽ bị phong tỏa hoàn toàn trong quá trình này.

Sau khi hoàn thành, sẽ không cần thực hiện các công trình xây dựng lớn hơn trong nhiều năm. Tuyến Riedbahn giữa Frankfurt và Mannheim đã được bắt đầu vào năm ngoái. Từ tháng 8 năm 2025 đến tháng 4 năm 2026, tuyến đường sắt giữa Berlin và Hamburg sẽ bị phong tỏa hoàn toàn để được cải tạo toàn diện. Chính phủ Liên bang sẽ chi hàng tỷ euro cho chương trình đại tu toàn diện này.

Rechnungshof: Sự thiếu sót của Bộ

Bundesrechnungshof cũng chỉ trích Bộ Giao thông Vận tải vì đã không yêu cầu Deutsche Bahn thực hiện việc kiểm soát hiệu quả đối với dự án đại tu tuyến Riedbahn, trước sự gia tăng đáng kể chi phí. Điều này đã làm mất đi cơ hội để tận dụng những kinh nghiệm rút ra được ("Lessons Learned").

“Đối với các dự án đại tu toàn diện trong tương lai, việc thu thập những hiểu biết toàn diện và sâu sắc là điều cần thiết”, báo cáo nêu rõ. Bộ cần phải dựa trên việc DB chứng minh được tính kinh tế của phương pháp tiếp cận và kiểm soát hiệu quả dự án để giải ngân ngân sách liên bang.

Chi phí ngày càng tăng

Bundesrechnungshof chỉ trích Bộ đã không lường hết được tác động của việc chuyển đổi mô hình sang đại tu toàn diện. “Giá xây dựng theo thị trường trước đây đã tăng gấp nhiều lần trong thời gian ngắn”. Thêm vào đó, tình trạng thiếu hụt nhân lực và thiết bị xây dựng cũng đã xảy ra. Kết quả là các dự án đường sắt khác bị trì hoãn.

Các nhà kiểm toán cho rằng DB lẽ ra phải bắt đầu các dự án đại tu toàn diện khác sau khi kiểm soát hiệu quả dự án Riedbahn. “Với số tiền đầu tư khổng lồ lên tới hàng chục tỷ euro, đây là một sự thiếu sót nghiêm trọng.” Sau tuyến Riedbahn, việc cải tạo các tuyến đường sắt khác cũng có nguy cơ trở nên tốn kém hơn nhiều.

Ngừng cấp vốn?

Bundesrechnungshof đề nghị Ủy ban Ngân sách không nên cấp thêm kinh phí cho các dự án đại tu toàn diện cho đến khi Bộ Giao thông Vận tải chứng minh được rằng các dự án này “là cần thiết và có tính kinh tế”. Bộ đã bác bỏ một số cáo buộc của Rechnungshof, bao gồm cả vấn đề kiểm soát hiệu quả.

Liệu kế hoạch này sẽ được điều chỉnh để đảm bảo tính khả thi và sử dụng hiệu quả nguồn vốn, hay sẽ trở thành một dự án “đốt tiền” của nền kinh tế quốc dân?

Phạm Hương - © Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC

---