Quốc hội Đức tranh luận sôi nổi về việc tạm dừng đoàn tụ gia đình người tị nạn

Quốc hội Liên bang Đức đang chìm trong một cuộc tranh luận sôi nổi về đề xuất tạm dừng quyền đoàn tụ gia đình đối với những người tị nạn được hưởng quy chế bảo vệ phụ. Chính phủ Đức cho rằng hệ thống hành chính đang quá tải, trong khi đó, các tổ chức nhân quyền lên tiếng phản đối mạnh mẽ, tạo nên cuộc giằng co giữa năng lực hành chính và trách nhiệm nhân đạo.

Ảnh: Quốc hội Đức - Tạm dừng đoàn tụ gia đình đối với những người được bảo vệ phụ (© picture alliance / CHROMORANGE | Michael Bihlmayer)

Cuộc tranh luận nóng bỏng tại Quốc hội

Ngày 27 tháng 6 năm 2025, Quốc hội Liên bang Đức (Bundestag) đã chính thức bắt đầu cuộc tranh luận quan trọng về việc tạm thời đình chỉ quyền đoàn tụ gia đình đối với những người được hưởng quy chế bảo vệ phụ (subsidiärer Schutz).

Đây là nhóm người tị nạn không được công nhận đầy đủ quyền tị nạn, nhưng vẫn được bảo vệ bởi nguy cơ bị đe dọa tại quê hương. Sự kiện này diễn ra trong bối cảnh gánh nặng ngày càng gia tăng lên hệ thống hành chính và xã hội Đức do dòng người tị nạn đổ về.

Các nhà hoạch định chính sách Đức đang đối mặt với một bài toán nan giải:

Làm sao để cân bằng giữa nghĩa vụ nhân đạo với người tị nạn và khả năng thực tế của quốc gia trong việc đáp ứng nhu cầu về nhà ở, hỗ trợ tài chính và các dịch vụ thiết yếu khác? Đây là một thách thức không dễ dàng đối với chính phủ và toàn xã hội Đức.

Những lý do đằng sau đề xuất tạm dừng

Chính phủ Đức cho rằng hệ thống hành chính địa phương đang phải gánh chịu áp lực quá lớn, từ chỗ ở, hỗ trợ xã hội đến việc cung cấp chỗ học cho trẻ em.

Các thành phố và thị trấn kêu gọi tạm dừng đoàn tụ gia đình để có thời gian “thở”, đồng thời cần thêm nguồn lực từ chính phủ liên bang. Họ lý giải rằng đây là một biện pháp tạm thời cần thiết nhằm giảm bớt áp lực lên hệ thống và đảm bảo rằng những người tị nạn đang sinh sống tại Đức được cung cấp đầy đủ các dịch vụ cần thiết.

Các quan chức chính phủ cũng nhấn mạnh rằng việc tạm dừng đoàn tụ sẽ giúp chính phủ tập trung vào việc xử lý các đơn xin tị nạn hiện tại và cải thiện hệ thống quản lý người tị nạn. Họ tin rằng điều này sẽ đảm bảo những người thực sự cần được bảo vệ sẽ nhận được sự hỗ trợ kịp thời và hiệu quả hơn.

Dự luật của các đảng cầm quyền

Theo dự thảo luật của các đảng cầm quyền, quyền đoàn tụ gia đình sẽ bị tạm dừng trong hai năm để giảm bớt áp lực lên hệ thống tiếp nhận và hội nhập của Đức. Tuy nhiên, việc đoàn tụ gia đình trong những trường hợp đặc biệt khó khăn vẫn sẽ được xem xét. Bên cạnh việc tạm dừng này, dự luật còn đề xuất bổ sung mục tiêu hạn chế nhập cư vào Luật cư trú.

Các đảng cầm quyền cho biết, đã từng áp dụng biện pháp tạm dừng đoàn tụ gia đình đối với người được bảo vệ phụ vào năm 2016. Sau đó, biện pháp này được kéo dài đến hết tháng 7 năm 2018, và sau đó được thay thế bằng việc hạn chế số lượng visa cho đoàn tụ gia đình xuống còn 1.000 visa mỗi tháng.

Hạn ngạch 1.000 visa mỗi tháng

Theo hai đảng cầm quyền, hạn ngạch 1.000 visa mỗi tháng đã được sử dụng hết kể từ tháng 6 năm 2023. Năm 2023, Cục Quản lý hành chính liên bang đã cấp 11.630 giấy phép visa cho việc đoàn tụ gia đình đối với người được bảo vệ phụ, và con số này đã tăng lên 12.000 vào năm 2024.

Theo Sổ đăng ký người nước ngoài, tính đến ngày 31 tháng 3 năm 2025, có 388.074 người ở Đức có giấy phép cư trú được bảo vệ phụ theo Điều 25, Khoản 2, Câu 1, Biến thể 2 của Luật cư trú.

Những người này, nếu đáp ứng các điều kiện pháp lý, về nguyên tắc có thể xin đoàn tụ gia đình theo hạn ngạch 1.000 visa mỗi tháng, miễn là các thành viên khác trong gia đình vẫn đang ở nước ngoài và việc đoàn tụ ở nước ngoài là không thể chấp nhận được. Tuy nhiên, hiện không rõ bao nhiêu người trong số đó đã có các thành viên trong gia đình ở Đức và không thể xin đoàn tụ gia đình nữa.

Sự phản đối mạnh mẽ từ các tổ chức nhân quyền

Tuy nhiên, các tổ chức nhân quyền, đặc biệt là Giáo hội Tin lành Đức, phản đối mạnh mẽ đề xuất này, gọi đó là "sự thoái lui khỏi trách nhiệm đạo đức". Họ cảnh báo rằng điều này sẽ gây ra tổn thương tinh thần cho hàng ngàn gia đình đang sống trong cảnh chia cắt và bất an.

Các tổ chức này khẳng định rằng quyền đoàn tụ gia đình là một quyền cơ bản của con người và không nên bị hạn chế, ngay cả trong những hoàn cảnh khó khăn.

Họ cũng chỉ ra rằng sự chia cắt gia đình có thể gây ra những hậu quả tiêu cực nghiêm trọng cho cả người tị nạn và xã hội Đức. Trẻ em lớn lên thiếu vắng cha mẹ có thể gặp khó khăn trong học tập và phát triển tình cảm, trong khi người lớn bị chia cắt khỏi gia đình có thể phải đối mặt với căng thẳng và lo âu nghiêm trọng. Đây là một vấn đề nhân đạo cần được đặt lên hàng đầu.

Thử thách của nước Đức hiện đại

Cuộc tranh luận này phản ánh cuộc giằng co giữa năng lực hành chính và lòng nhân đạo – một thách thức lớn đối với nước Đức hiện đại. Đức, với lịch sử và cam kết đối với các giá trị nhân đạo, đang phải vật lộn để cân bằng giữa trách nhiệm bảo vệ người tị nạn và khả năng thực tế của đất nước trong việc hỗ trợ họ.

Cuộc tranh luận này hứa hẹn sẽ kéo dài và kết quả của nó sẽ có tác động sâu sắc đến chính sách di cư của Đức và hình ảnh của nước này trên trường quốc tế.

Thành Lộc - © Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC

Theo bundestag.de

---