Nghịch lý bộ máy hành chính Đức: gánh nặng cho doanh nghiệp nhưng tạo ra 325.000 việc làm

Trong khi các doanh nghiệp Đức than phiền về gánh nặng thủ tục hành chính, một nghiên cứu mới cho thấy chính sự phức tạp này đã bất ngờ tạo ra 325.000 việc làm trong ba năm qua. Tuy nhiên, cái giá phải trả là chi phí vận hành tăng vọt và sức cạnh tranh suy giảm.

Một thị trường việc làm ngoài dự kiến

Một nghịch lý đang tồn tại trong nền kinh tế Đức, nơi sự phàn nàn về bộ máy quan liêu phức tạp lại đi đôi với sự tăng trưởng việc làm không mong đợi. Theo một nghiên cứu gần đây của Viện Nghiên cứu Thị trường Lao động và Nghề nghiệp (IAB), “cơn bão hành chính” tại Đức đã trực tiếp tạo ra khoảng 325.000 việc làm mới chỉ trong vòng ba năm qua.

Những công việc này không phát sinh từ sản xuất hay đổi mới, mà từ chính nhu cầu xử lý giấy tờ, báo cáo và tuân thủ các quy định pháp luật ngày càng chồng chất. Báo cáo của IAB cho thấy, cứ mười công ty thì có một công ty thừa nhận đã phải tuyển thêm nhân sự chỉ để đáp ứng các yêu cầu hành chính.

Quy mô của doanh nghiệp càng lớn, gánh nặng này càng rõ rệt. Khoảng 30% các công ty lớn với hơn 250 nhân viên buộc phải mở rộng bộ phận hành chính. Ngay cả các doanh nghiệp nhỏ và xưởng sản xuất dưới 10 nhân viên cũng không tránh khỏi ảnh hưởng, với 7% trong số đó phải tuyển thêm người chỉ để giải quyết các thủ tục giấy tờ.

Cái giá của sự quan liêu

Mặc dù tạo ra việc làm, gánh nặng hành chính đang gây ra những tổn thất đáng kể cho sức khỏe của nền kinh tế Đức. Doanh nghiệp phải trả một cái giá đắt để duy trì sự tuân thủ, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững. Nghiên cứu đã chỉ ra những hậu quả tiêu cực rõ ràng:

• 80% doanh nghiệp cho biết chi phí hoạt động của họ đã tăng vọt.
• Hơn một nửa số công ty thừa nhận năng suất lao động bị sụt giảm.
• 19% cảm thấy sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế bị suy yếu.
• 16% tin rằng các thủ tục rườm rà đã kìm hãm sự đổi mới và sáng tạo.

Những con số này vẽ nên một bức tranh đáng lo ngại, nơi các nguồn lực đáng lẽ phải được đầu tư vào nghiên cứu, phát triển và tăng trưởng lại đang bị chuyển hướng để giải quyết các thủ tục hành chính phức tạp. Về lâu dài, điều này có thể làm xói mòn lợi thế cạnh tranh của một trong những nền kinh tế hàng đầu thế giới.

Những "thủ phạm" pháp lý hàng đầu

Nghiên cứu của IAB cũng chỉ ra những quy định cụ thể gây ra nhiều gánh nặng nhất cho doanh nghiệp. Đứng đầu danh sách là Quy định bảo vệ dữ liệu chung của châu Âu (DSGVO), một bộ luật yêu cầu các công ty phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc về thu thập, xử lý và bảo vệ dữ liệu cá nhân của người dùng.

Theo sau đó là các quy định về an ninh mạng của Liên minh châu Âu (EU) và Luật chuỗi cung ứng của Đức (Lieferkettengesetz). Luật chuỗi cung ứng buộc các công ty lớn phải chịu trách nhiệm về các vi phạm nhân quyền và tiêu chuẩn môi trường trong toàn bộ chuỗi cung ứng toàn cầu của họ, đòi hỏi một khối lượng công việc kiểm tra và báo cáo khổng lồ.

Giải pháp "hạn sử dụng" cho các đạo luật

Để giải quyết tình trạng này, các chuyên gia từ IAB đã đề xuất một giải pháp sáng tạo: ban hành các đạo luật có “hạn sử dụng”. Theo đề xuất này, một luật mới sẽ tự động hết hiệu lực sau một khoảng thời gian nhất định, trừ khi nó được chứng minh là thực sự hiệu quả và cần thiết để được gia hạn.

Cách tiếp cận này buộc các nhà lập pháp phải thường xuyên xem xét lại tác động của các quy định, loại bỏ những luật lệ không còn phù hợp hoặc gây ra nhiều gánh nặng hơn lợi ích. Đây được xem là một bước đi tiềm năng để làm trong sạch “rừng luật” của Đức, giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp và giải phóng nguồn lực cho sự đổi mới và tăng trưởng kinh tế thực sự.

Nguyễn Thanh Bình ©Báo TIN TỨC VIỆT ĐỨC

 

 

---